王忠宏:战略性新兴产业——下一代互联网

2015-06-24 23:06 来源:移动Labs
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  在当前互联网采用的IPv4地址在全球范围内即将耗尽的情况下,下一代互联网已成为信息技术领域新一轮国际竞争的战略制高点。我们必须高度重视,找准问题症结,抓紧战略部署,促进互联网产业健康持续发展。

  下一代互联网是战略性新兴产业

  我国下一代互联网市场潜力巨大。目前,我国互联网网民数位居世界第一,但25%左右的普及率与发达国家50%至70%平均水平相比还有较大差距。我国正处于工业化、城市化加速推进和国际化、市场化、信息化水平提高阶段,网络需求上升迅猛,市场潜力巨大,未来6年,网络建设投资需求将至少达数千亿元。电脑购置将创造总额约为1.2万亿至1.5万亿元的销售市场。路由器、交换机、系统软件、网管软件等设备和软件每年也会创造数千亿元的销售额。内容服务市场和智能家居、远程工作、智能交通等创新服务与应用所需软硬件则更以数万亿元计算。

  下一代互联网是关系国家安全稳定的战略性信息基础设施,同时还可以成为拉动我国经济增长的重要引擎。根据世界银行对120个国家的计量经济分析,宽带服务普及率每增长10个百分点,能带动1.3个百分点的经济增长。以我国2015年宽带服务普及率提高15个百分点计算,预计未来6年能带动近2个百分点的经济增长,平均每年带动0.33个百分点,网络拉动效应明显。与此同时,根据IBM推测,如果中国在宽带网络方面投资500亿元,预计可以创造84万个就业岗位,成为扩大就业的重要力量。

  下一代互联网将带来生产生活方式的显著改善。加快发展下一代互联网,不仅能够带动网络及其相关产业发展,更为重要的是能够不断拓展新的应用。IBM提出“智慧地球”的概念,认为政府投资新一代的智慧型基础设施,能够显著提升人民生活、促进产业升级并提高生产力。有测算表明,主要基于IPv6技术的绿色IT能提高建筑能源利用率20%至30%,每年可节约能源近4亿吨标准煤,经济价值超过3000亿元,并能推动能源管理、电子社区、绿色居家、环境监控等领域效率的提高。

  必须加快发展下一代互联网

  目前我国已建成了全球规模最大的IPv6互联网,在技术、产业和组织等方面积累了扎实的基础,为下一步加快发展奠定了基础。

  第一,要抓紧制定下一代互联网发展时间表、路线图。结合我国下一代互联网产业发展基础和目标,制定我国下一代互联网发展的时间表和路线图,作为我国下一代互联网发展的纲领性文件,指导下一代互联网产业发展。

  第二,要建立并完善下一代互联网组织机构,促进三网融合。依托CNGI协调领导小组,成立推进领导小组,统一负责下一代互联网的规划制定、重要工程组织实施、资金使用计划等方面的工作。加快推进三网融合,以开放三网的相互准入为突破口,为下一代互联网营造较有利的体制环境。

  第三,开展先试先行,加快成果应用。鼓励政府网站、教育科研机构等公共机构网站和直辖市、主要省会城市以及重大工程开展试点,为下一代互联网在全国推广奠定基础和条件。同时,扩大下一代互联网在电子政务、远程医疗、智能家居、智能交通等领域的应用,以市场应用促进产业发展。

  第四,积极推广“网络下乡、网络进农村学校”。参照“家电下乡”等办法,开展“网络下乡”、“网络入户”、“网络进农村学校”工程,通过政府补贴运营商和农民等方式支持农民、农村学生上网,逐步实现村村通网络、户户能上网。

  第五,打造完善的产业链,促进国内企业做大做强。鼓励运营商加大对下一代互联网投资建设力度,加快互联网移动业务应用和内容升级。通过研发基金支持、带宽补贴、财税倾斜和政府采购优先等措施,对核心芯片、高端路由器、服务器等产业链薄弱环节进行扶持,完善产业链。通过支持国内企业研发和示范应用等方法,促进国内企业做大做强。

  第六,大力实施技术创新、标准和人才战略,抢占产业发展的制高点。加大技术研发支持力度,加强标准制定工作,坚持国际标准与国内标准同步推进的原则,进一步确立并扩大我国在国际标准制定上的发言权。重视互联网人才的培养,将网络人才列入国家专业人才管理序列,鼓励网络人才到中西部地区服务工作。

  第七,丰富服务内容,引导用户使用。借鉴日韩等国做法,将一些有欣赏价值、内容健康但拍摄后未能播放的电视剧、电影节目由国家出资购买,放到下一代互联网上免费播出,丰富网络视频内容。加强网络游戏、动漫、艺术设计开发,加快发展电子商务。在内容丰富的基础上,逐渐过渡到可以应用的商业模式,推进下一代互联网产业化。

  第八,加强监管力量,提高监管能力。进一步加大对监管机构的人、财、物投入,建立健全法律法规,完善监管组织体系,调动各方积极性,形成监管合力。加强监管机构能力建设,重视应用现代化管理手段,提高监管人员业务水平和综合素质。

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