江西省人民政府办公厅关于印发江西省移动物联网发展规划(2017-2020年)的通知

2018-04-13 16:55 来源:江西省政府公报
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赣府厅发〔2018〕1号 2018年1月8日

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

  《江西省移动物联网发展规划(2017-2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  (此件主动公开)


江西省移动物联网发展规划

(2017-2020年)

  为抓住移动物联网重要发展机遇,加快推进我省移动物联网发展,根据《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,特制定本规划。

  “十三五”时期,是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,落实网络强国、“互联网+”行动、大数据等国家战略布局,实现我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段。当前,以物联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息通信技术创新活跃,发展迅猛,与其他新技术相互交织,加速向经济社会各领域渗透融合,成为全球新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。

  移动物联网是基于移动通信网络的物联网新技术,是新一代信息技术发展的重大方向,将真正开启万物互联的新时代,具有广阔的应用前景。发展移动物联网符合江西转型发展的实际需要,契合我省绿色崛起的发展路径,为落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,走出一条具有江西特色的绿色创新发展新路提供了有力支撑。

  一、发展基础及发展趋势

  (一)发展基础。

  1.鹰潭先行先试,为我省移动物联网发展积累经验。

  鹰潭市在全国率先启动窄带物联网(NB-IoT)试点城市建设,已开展了移动物联网的建设和应用,正积极打造移动物联网先行示范区,在网络、平台、应用和产业四个方面着力推进移动物联网发展。

  网络先行,鹰潭是已建成全球首个三张NB-IoT全域深度覆盖的城市。经过第三方权威机构检测,NB-IoT网络覆盖率达95%,信号强度能满足地下管网监测、地下停车场、森林防火等多场景的应用需求。

  平台支撑,鹰潭已建设全国领先的移动物联网公共服务平台体系,设立了移动物联网创新创业孵化基地、中国信通院物联网研究中心、中国泰尔实验室、国家物联网通信产品质量监督检验中心等公共服务平台;与三大通信运营商、华为、中兴联合打造NB-IoT开放实验室;成立了移动物联网产业联盟,已有国内150多家企业、科研机构加入。

  应用牵引,鹰潭积极推进NB-IoT在各领域应用试点,已占据全球应用高地。一是探索形成多个全国首例应用,包括智慧停车、智慧水质监测等。二是应用场景丰富多样,实际试点应用场景已达15个,各种应用案例不断成熟。三是应用规模显着提升,已完成10万块NB-IoT智能水表商用上线,成为全国首个全域应用智能抄表城市。

  产业为基,移动物联网引领传统产业转型升级和新产业培育成效显现。工业领域,移动物联网正从生产线改造和终端产品升级两个方面发力。以凯顺科技为代表的传统制造企业,通过移动物联网对生产线改造,从传统制造企业向服务型企业转型;三川智慧、美纳途、征途体育、智诚科技等企业,通过打造可感知、可联网、可追溯、可控制的智能产品,大幅提升产品附加值。农业领域,余江水稻原种场建成全国首个应用NB-IoT的智慧农业项目。旅游业领域,龙虎山景区建成全国首个NB-IoT智慧停车场和智慧竹筏。移动物联网新产业领域,重点引入和培育一批在垂直领域应用和平台开发的国内领军企业,打造新产品、新业态和新模式,推动企业转型升级。

  综上所述,鹰潭作为我省移动物联网先行示范区,积累了重要经验,实现了NB-IoT网络建设、公共服务平台建设、示范应用建设在国内“三个领跑”,实现了传统产业转型升级成效、物联网产业集聚效应、鹰潭样板效应“三个凸显”,为我省全面推进移动物联网发展奠定了较好的基础。

  2.江西发展移动物联网具备一定的特色优势。

  我省产业齐备、特色鲜明,在交通、环保、物流等行业,不少企业已经开展了物联网技术应用。目前,我省正大力实施以新型工业化为核心的发展战略,各产业呈现了良好的发展势头。工业转型升级应用需求全面升级,特别是制造业对移动物联网有着丰富的应用需求和应用场景。未来在智慧城市建设、智慧农业以及健康、养老等消费领域,移动物联网应用将呈现爆发性增长。

  我省具备良好的物联网产业优势,传感器和终端产业具有一定的基础,南昌、吉安、赣州等地电子信息产业呈现出量质同升、升级发展的良好态势,可发展面向移动物联网的智能传感器和终端产业。

  鹰潭具有先发优势,目前在移动物联网起跑线处于领先位置,已形成全国领先的移动物联网公共服务平台体系,将起到吸引资源集聚的作用,具备支撑全省发展的基础。通过总结推广鹰潭试点经验与做法,以点带面,将带动全省移动物联网产业大发展。

  (二)存在问题。

  我省移动物联网发展已经起步,具备一定的基础和优势,但仍面临着一些亟待解决的问题,主要表现在:一是产业基础比较薄弱,目前缺少本地龙头企业,产业链还不够完善,基础网络覆盖、芯片模组成熟度等多方面因素影响全省移动物联网规模发展;二是认识有待提升,相关部门和企业对移动物联网的内涵、发展模式、应用路径等方面的知识较为欠缺;三是移动物联网应用需求有待激发,各部门和企业主动需求不足,应用潜力有待释放;四是人才资源存在短板,我省在移动物联网领域科研人才短缺,技术资源薄弱。

  (三)发展趋势。

  1.移动物联网地位正在凸显。

  物联网正成为新一轮信息技术发展中最为突出的领域之一,而移动物联网作为全球标准、技术统一,基于运营商移动网,便于全面覆盖和规模应用,与云计算、大数据等新一代信息技术结合更为紧密,解决了以前制约和影响物联网发展的技术碎片化、网络碎片化、应用碎片化、产业碎片化等诸多问题。因此,移动物联网是物联网发展的新阶段。

  2.国家十分重视移动物联网的发展。

  《中国制造2025》《国务院关于积极推进“互联网+”行动计划的指导意见》中指出,物联网是“中国制造2025”“互联网+”战略实施的关键基础设施和重要产业支撑;工业和信息化部《关于全面推进移动物联网(NB-IoT)建设发展的通知》提出,要打造移动物联网完整产业体系和规模应用体系。

  3.发展移动物联网恰逢其时。

  一是移动物联网已形成技术体系,由NB-IoT、增强性机器通信技术(eMTC)、第五代移动通信技术(5G)三种技术共同构成,三种技术具有互补性,分别面向不同的应用场景。二是目前我国已初步形成涵盖芯片、模组、系统、平台在内的移动物联网产业体系,产业发展正进入快速上升期。NB-IoT网络已在我国全面启动建设,芯片将规模出货,大规模应用可期。三是移动物联网市场空间巨大,在拉动经济增长方面起到重要作用。据预测,2020年我国移动物联网市场将超过4万亿,智能制造和公共事业/智慧城市将成为万亿市场。因此,未来一到二年将是移动物联网发展重要机遇期,是我省打造移动物联网应用体系和产业体系的关键阶段。

  4.移动物联网将对我省经济社会发展发挥创新引领的重要作用。

  发展移动物联网将深刻影响我省经济社会发展各个方面。一是将有力推动传统产业转型升级。移动物联网是采集数据、传输数据的关键载体,与制造业融合,将提升企业研发、采购、制造、管理、服务、物流等环节对数据的开发利用能力,形成基于数据的各类智能化管理和应用模式;二是催生移动物联网新产业,带动新一代信息技术产业发展;三是移动物联网广泛渗透到社会发展各领域,进一步提高城市管理和民生服务效率。移动物联网将显着增强城市运行状态感知能力,极大丰富城市管理手段,促进服务在时间和空间上的延伸,提升服务便捷性。我省要紧抓移动物联网发展的历史机遇和重要窗口期,把移动物联网作为新一代信息技术和产业入口,打造江西新名片。

  二、指导思想与发展目标

  (一)指导思想。

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入实施网络强国和大数据国家战略,认真落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,把移动物联网发展放在转变发展方式和经济结构调整的战略高度,统筹协调推进移动物联网技术在新型工业化、新型城镇化、农业现代化和现代服务业发展中的应用,促进传统产业转型升级,打造新一代信息技术产业,为建设富裕美丽幸福现代化江西,谱写新时代中国特色社会主义江西篇章提供有力支撑。

  (二)基本原则。

  1.网络先行。网络基础设施是全省移动物联网发展的前提。加快NB-IoT和eMTC网络部署,率先实现全省覆盖,网络质量优异。

  2.平台支撑。抓住公共服务平台在移动物联网发展中的关键作用,集中力量打造江西移动物联网公共服务平台体系。充分发挥鹰潭的基础和优势,为全省提供公共服务和支撑平台,推进江西移动物联网整体发展。

  3.应用牵引。加快移动物联网在各个领域的应用,带动移动物联网产业的聚集和规模发展,支持省内移动物联网企业开拓更广阔的市场空间。通过“四个统一”(统一思想、统一技术、统一标准、统一平台)实现应用牵引。

  4.创新驱动。促进产业转型发展,发展“蓝海”新产业。应用移动物联网技术推动现有产业转型升级,提升产业发展水平。打造移动物联网新产业,带动全省新一代信息技术产业的发展。

  5.梯次发展。统筹部署,基础网络和公共平台先行,明确移动物联网适用的产业和应用领域,根据技术的特点和发展、应用的成熟度,选择相应的企业和领域分步发展。

  6.要素保障。优化移动物联网发展环境,充分利用现有工业强省、国家生态文明试验区建设、智慧城市等相关政策支持移动物联网发展,并制定推动移动物联网发展的具体政策措施。

  (三)发展目标。

  我省发展移动物联网总体目标是:将江西打造成为全球移动物联网产业高地,在全国做到“四个领先”,移动物联网成为江西智慧经济的一张名片。“四个领先”主要体现在,一是网络领先,在网络部署、服务质量、技术升级等方面全国领先。二是平台领先,公共平台要实现世界一流、功能完善。三是应用领先,建设国家级物联网示范应用区,应用水平全国领先。四是产业领先,建成极具特色的国家级物联网产业集聚区,产业集聚水平全国领先。

  ——移动物联网网络和公共平台能力进一步完善和升级。网络实现率先部署,网络质量达到优异。实现NB-IoT和eMTC协同发展,率先实现全省全域覆盖。到2020年,5G在省内重点城市实现商用试点。建成体系完善、世界一流的移动物联网产业公共服务平台体系,公共平台服务覆盖面从全省向全国、乃至全球延伸。

  ——移动物联网应用于智慧城市各个领域。到2020年,移动物联网全面应用于交通、水利、市政、消防、治安、食药监、电梯、医疗、家居、养老、环保、节能、照明、电网等城市发展各领域,有力支撑城市运行监测和管理,显着提升精准治理、惠民服务和生态宜居水平。南昌、新余、鹰潭、萍乡、吉安等城市建设成为全国领先、特色鲜明的新型智慧城市。江西省移动物联网应用规模和深度全国领先,基于NB-IoT和eMTC形成一批可向全国范围复制、推广的成熟解决方案,在重点领域率先开展5G试点应用,成为引领全国发展的移动物联网应用高地。

  ——工业领域实现示范引领、重点领先。到2020年,电子信息、汽车及零配件、石化化工、生物医药、有色金属等重点行业移动物联网应用广泛开展,设备或产品联网率大幅提升,形成100个移动物联网应用试点示范项目,打造5个示范工业园区,有效带动工业转型升级。

  ——农业、重点服务业领域全面拓展,深化创新。到2020年,在农业领域,移动物联网渗透至全省农业的监控、生产、销售、物流等全环节,形成可向全国推广的移动物联网解决方案。在旅游业领域,全省30个智慧景区建设取得显着成效,实现移动物联网规模化综合集成应用,形成一批可向全国推广的特色应用,显着提升江西旅游管理和服务水平,支撑旅游强省建设。在重点服务业领域,移动物联网与现代物流业、节能环保服务业和健康养老服务业的融合程度不断加深,移动物联网规模应用带动智慧物流建设实现全国领先,培育10家具有移动物联网特色应用的节能环保龙头企业,发展形成100家移动物联网应用水平较高的健康养老服务机构,促进服务业发展明显提速、比重明显提高、水平明显提升。

  ——重点培育移动物联网新产业,实现全国领先。到2020年,建成具有特色的国家级物联网产业集聚区,产业集聚水平全国领先。实现移动物联网产业各个环节有重点企业,企业总规模和产值全国领先,江西省移动物联网产业产值达到1千亿元。

  三、主要任务和重点工程

  (一)基础设施先行,夯实发展基础。

  加快建设先进的移动物联网,率先部署技术、规模、速度、服务均处于全国领先的网络。促进城市和农村地区移动物联网的协调发展,实现多重网络深度和广度的协同优异覆盖。结合物联网和5G通信规划需求,加强城市通信基础设施专项规划与城市总体规划的衔接,满足通信管线、机房、基站等通信基础设施的建设用地、用电等需求。以需求为导向,灵活选取无线宽带及移动物联网接入方式。

  1.快速建设覆盖优异的省级全域NB-IoT网络。

  2017年年底前建成国内第一张省级全域覆盖的NB-IoT网络,支持智慧停车、智能抄表、智慧农业、环境监控等低速率物联网场景应用,从终端侧、基站侧、核心网、平台侧分别进行NB-IoT网络的部署。终端侧部署包含客户对业务芯片、模组或终端的选择等,根据客户的业务属性开展入网测试,确定终端的适用性范围。

  基站侧部署需纳入现有通信运营商的基站部署规划中,采用2G/3G/4G网络完成复用、升级或新建。根据《关于全面推进移动物联网(NB-IoT)建设发展的通知》(工信厅通信函〔2017〕351号),通信运营商可根据需要选择带内工作模式、保护带工作模式、独立工作模式,在已分配的全球移动通信系统(GSM)或频分双工(FDD)方式的国际移动通信(IMT)系统频段上部署NB-IoT系统。充分利用现有网站点和设备资源,共站点、共天馈、共射频、共通用公共无线电接口(CPRI)、共传输、共主控、共运行和维护(O&M),快速部署,节约成本。对于在现有基站频率部署区域外,不能共享现有站点资源的热点区域,需进行升级或新建NB-IoT基站。

  核心网部署涉及接入物联网业务的移动性管理实体(MME)、服务网关(S-GW),及物联网专网公用数据网网关(P-GW),需根据标准进行开发,通过现网升级改造的方式支持相关核心网特性,以满足NB-IoT业务接入。

  平台侧部署包括连接管理平台及业务使能平台。连接管理平台需满足客户机器对机器(M2M)业务新型商业模式的需要,实现运营商全局性掌握M2M连接网络行为和业务发展状况,以及辅助业务管控、辅助网络规划、业务规划和套餐制定等能力。业务使能平台可以是自有平台,也可以接入第三方平台。

  2.协同建设省级全域覆盖eMTC网络。

  2018年年底建成国内第一张省级全域覆盖的eMTC网络,与NB-IoT网络协同发展,互相融合补充以提升用户体验。eMTC可以支持电梯卫士、智能家访、车队管理等中速率物联网场景应用。eMTC网络可以基于现有长期演进(LTE)网络直接升级部署,和现有的LTE基站共站址、共天馈。无线侧通过软件升级可实现,核心网通过软件升级、支持节点优化功能接入。

  3.实现NB-IoT/eMTC/5G协同发展的网络部署。

  2020年年底实现NB-IoT/eMTC/5G三网共存、优势互补。5G网络部署初期可直接引入5G核心网(NGC),在引入5G接入网(NR)之后再引入NGC。根据不同业务需求和场景模式制定不同的部署策略,初期以增强移动宽带(eMBB)为主导引入,后续逐渐加入海量机器类通信(mMTC)和低时延、高可靠通信(uRLLC)。为拓展客户资源,开拓政企业务、物联网业务,也可在5G初期一起引入eMBB、mMTC和uRLLC。


  专栏1 移动物联网网络基础设施建设

  1.NB-IoT网络建设工程。

  2017年建成国内第一张省级全域覆盖的NB-IoT网络,实现全省全域覆盖。2018年年底实现技术及网络升级,提高网络覆盖深度和广度。2019年实现NB-IoT在城市、县城、农村及大型工业、农业示范园区的覆盖。

  2.eMTC网络基础设施建设工程。

  2018年启动鹰潭eMTC网络试点建设,实现鹰潭主城区的重点覆盖。2018年年底实现全省全域覆盖。2019年加强网络覆盖深度和广度,进一步提高网络质量。

  3.5G网络建设工程。

  2018年跟踪5G技术和应用进展。2019年争取5G网络在鹰潭市的预商用试验。2020年南昌、鹰潭两市开展5G商用试点,建成NB-IoT/eMTC/5G三网协同共存、交叉覆盖。


  (二)打造公共平台,完善支撑服务。

  立足江西,辐射全国。完善移动物联网公共服务平台体系和功能,扩大移动物联网公共服务平台服务覆盖。在智慧城市建设和管理、两化融合等领域形成跨领域的数据开放和共享机制,建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台。建立物联网云平台,汇聚政府、行业、企业、个人数据资源,发展物联网大数据应用。至2020年年底,形成包括重点实验室、工业云服务平台、产业数据中心、双创中心、产业联盟等在内的移动物联网产业公共服务平台完整体系,成为全国领先、世界一流的移动物联网公共服务中心。采用先进的信息安全保障机制,面向社会提供虚拟化服务,面向各行业应用平台提供“高效节能、安全环保”的“管、控、营”“一站式”服务,发展物联网大数据应用服务。


  专栏2 移动物联网公共平台建设

  1.移动物联网技术服务平台建设工程。

  现有平台改造升级,2018年年底支持NB-IoT/eMTC,2019年年底支持NB-IoT/eMTC/5G;2018年年底建成公共测试认证实验室、公共应用孵化实验室、产业共性技术支撑服务平台、移动物联网信息安全技术检测评估平台;2019年年底建成工程技术研究中心。

  2.移动物联网产业服务平台建设工程。

  2018年建成省级移动物联网产品应用展示中心、省级移动物联网培训和宣传中心;2019年年底建成工业云服务平台、大数据双创平台、知识产权与科技成果转化平台;2020年建成产业数据中心、双创中心。


  (三)推进智慧新城,拓展应用领域。

  围绕信息化与城市发展全面深入融合需求,推动移动物联网在城市精准治理、惠民服务和生态宜居等领域规模应用,探索可复制、可推广的移动物联网应用方案,支撑江西建设形成一批全国领先的新型智慧城市,促进城镇化发展质量和水平全面提升。

  1.打造全国领先的新型智慧城市。

  围绕新型智慧城市在精准治理、惠民服务、生态宜居等领域发展要求,推动移动物联网的集成综合应用,支撑2020年建设一批全国领先、特色鲜明的新型智慧城市。支持鹰潭充分利用网络、平台、应用、产业链等方面形成的先发优势,不断拓展应用试点领域和规模,保持全国移动物联网应用创新的领先地位。支持南昌、新余、鹰潭、萍乡、吉安等智慧城市建设基础较好的城市结合各自需求和特点,积极运用移动物联网技术推动各领域智慧应用演进升级,提升智慧城市效能。建设智慧城市领域移动物联网应用案例库,总结可复制、可推广的移动物联网应用方案,探索成熟度高、经济效益好的商业模式,支撑全省智慧城市建设。

  2.有序推进各领域移动物联网应用示范。

  参照国家《新型智慧城市评价指标》和《江西省智慧城市建设基本指导目录(试行)》等文件,以江西省智慧城市建设需求为导向,科学有序推进移动物联网在城市精准治理、惠民服务和生态宜居等重点领域应用示范。围绕精准治理,推进移动物联网在市政设施管理、交通、水利、消防、公共安全等领域应用,实现城市运行状态的精准、智能感知,支撑规划建设、应急指挥、领导决策,增强城市运行管理和安全保障能力。围绕惠民服务,推动移动物联网与江西省健康养老、医疗卫生、家居生活等民生系统深度融合,促进民生服务向普惠化、便捷化、均等化方向发展。围绕生态宜居,以移动物联网技术为核心手段建设生态环境要素监控体系,发展智慧节能、智慧照明和智能电网等应用,提高生态文明建设、环境保护和资源高效利用能力。到2020年,各领域移动物联网应用示范效果显着,支撑江西建设成为场景最丰富、规模最领先、成效最突出的全球移动物联网应用高地。

  3.推动物联网感知设施统筹部署和数据共享。

  加强基于移动物联网的感知设施规划布局,结合市政设施、通信网络设施以及行业设施建设,同步部署复合传感器节点、智能终端等各类感知设施。建立城市级物联网接入管理与数据汇聚平台,推动感知设备统一接入、集中管理和数据共享利用。建立数据开放机制,制定政府数据共享开放目录,推进数据资源向社会开放,鼓励和引导企业、行业协会等开放和交易数据资源,深化政府数据和社会数据融合利用。


  专栏3 智慧新城精准治理应用示范

  智慧新城精准治理应用示范工程。

  2018年,开展智慧河长制、智慧交通应用示范;2019年,开展智慧市政设施管理、智慧消防应用示范;2020年,开展智慧治安、智慧食药监、智慧电梯应用示范。

  (1)智慧河长制。建设基于NB-IoT的全省水利信息采集网络,推进已建设各类采集站数据传输方式向NB-IoT升级,加快对现有重点信息采集盲区的补点工作,实现全省水雨情、水质、水土保持、雨污管网、灾情、视频等水利信息的全面动态监测。打造各级智慧河长平台,推动全省水利信息整合共享,实现水利信息综合展示、数据分析预测和隐患智能排查。到2020年,实现水土保持监测、水资源保护、水域岸线管理等能力大幅提升,全面支撑国家生态文明试验区关于流域综合管理模式创新的任务安排。

  (2)智慧交通。面向交通设施建设和管理需求,开展基于NB-IoT的智能路网养护、围栏监测、桥梁监测等试点应用,实现交通设施运行状态的实施监测和智能管理维护;推进基于NB-IoT的智能监测终端在各类修路设备上的部署,实时监测施工质量。面向交通服务需求,推广基于NB-IoT的智能停车、共享单车等新模式,有序推进基于eMTC的智能公交应用试点。

  (3)智慧市政设施管理。推动基于NB-IoT的智慧管网建设,实时监测供水、排水、热力、燃气、电力、通讯等管线的各类物理和化学信息,全面掌握地下管线运行状态,构建地下管网管理“一张图”,为城市规划建设、管理决策和应急处置提供信息支撑。推动基于NB-IoT的智慧井盖建设,远程监控移位、缺损、非法打开、丢失等状态,实现实时报警、自动巡检、及时处置和责任追溯,支撑水务、热力、电力、房产物业等不同行业所属井盖的统一数字化管理。推动基于NB-IoT的智慧垃圾箱建设,实时监测垃圾箱开闭、满载、空载等状态,优化垃圾回收路线,提高环卫工作效率。

  (4)智慧消防。建设基于NB-IoT的消防设施联网监控系统,实现对消防设备、设施运行状态和维护管理情况等信息的动态监测,提升消防应急能力。推广基于NB-IoT的智能烟感报警系统,面向养老院、学校、棚户区等重点区域规模部署报警设备,统一联网至各级监控中心,实现火灾及时发现、早期报警,降低灭火时间。

  (5)智慧治安。建设危化品管控平台,综合运用NB-IoT和北斗定位等技术,从生产、销售、运输、使用、销毁全生命周期对危化物、危爆品进行精准管控。面向电动车、汽车开展基于NB-IoT的智能资产防盗监控应用,有效打击和预防侵财类案件。深化移动物联网在“平安城市”建设的应用,利用NB-IoT、eMTC和5G等技术增强各类监控数据传输能力,开展智能报警应用。

  (6)智慧食药监。推动NB-IoT在食药品温湿度远程监控系统的应用,面向食药品仓库部署基于NB-IoT的智能监控终端,实时采集温度、湿度等环境信息,保障食药品安全。

  (7)智慧电梯。建设电梯等特种设备智能监控系统,利用NB-IoT和eMTC等技术实现对电梯运行数据实时采集,支撑故障管理和困人紧急救援。


  专栏4 智慧新城惠民服务应用示范

  智慧新城惠民服务应用示范工程。

  2019年,开展智慧医疗、智能家居应用示范;2020年,开展智慧养老应用示范。

  (1)智慧医疗。面向全省信息化基础较好的医院有序推进智慧医院建设,深化移动物联网在医务人员、患者、医疗用品等管理方面的应用。鼓励开展基于移动物联网技术的社区健康管理、家庭健康监护等应用,发展家居化、高可靠的产品,实现社区中心及时掌握重点人群健康状况,开展相应的医疗和健康服务。

  (2)智能家居。支持各类基于NB-IoT的家庭安防、家居环境管理、远程家电控制、家居机器人等智能家居应用的规模发展,构建住宅设施与家庭日常事务的高效管控中心,打造智能家居生态。

  (3)智慧养老。选择一批信息化基础较好的养老机构和重点社区,开展基于NB-IoT的智慧养老应用试点,推广使用健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人,促进老人、养老机构、社区医疗机构、家人等之间的信息互动,实现紧急救助、突发状况检测、生活服务、医疗保健等综合服务。


  专栏5 智慧新城生态宜居应用示范

  智慧新城生态宜居应用示范工程。

  2018年,开展智慧环保、智慧节能、智慧照明应用示范;2019年,开展智能电网应用示范。

  (1)智慧环保。围绕生态环境监测需求,推动基于NB-IoT的各类监测设备规模部署,提升空气质量、水质、城市噪音等全面监测能力。围绕污染源监测需求,推动移动物联网与已建设工业污染监测平台集成,扩大企业接入规模,推动建筑工地环境监测和核废料追踪等应用。推动NB-IoT在林业生态监测、林业灾害预警、濒危动植物保护中的应用。到2020年,统一规范、布局合理、覆盖全面的NB-IoT生态环境监测网络基本建成,对接全省“生态云”大数据平台,有力支撑国家生态文明试验区建设。

  (2)智慧节能。选择全省重点城市城区,推动基于NB-IoT的水、电、气、热等智能计量表规模部署,实现能耗数据实时监测,发展基于数据分析的用能智能控制和精细管理应用。推动全省公共建筑能耗监测平台和重点企业节能平台应用移动物联网技术升级,扩大能耗监测覆盖规模,提升能源使用效率。

  (3)智慧照明。选择全省重点城市人流量较大的公共区域,推动道路照明系统进行智能化改造升级,运用NB-IoT技术实现亮度、开关时间等智能化调节和智能运维。依托灯杆推动各类环境监测终端部署,拓展充电、信息发布等功能。

  (4)智能电网。围绕江西省智能电网建设,推动移动物联网在电力生产、传输、存储、消费等环节的应用,提升能源管理智能化和精细化水平。


  (四)深化两化融合,推动产业升级。

  以重点产业为主体,按照“企业主体、需求牵引、重点突破、分步实施”的原则,加快推进移动物联网在工业中应用,带动传统工业转型升级。

  推进装备和产品的智能网联改造。鼓励企业积极利用移动物联网技术改造传统生产装备,推进五大核心智能装备的互联互通,增强设备间兼容通信能力,提升智能工厂的网络化水平。支持企业创新,打造一批智能网联产品,开展基于移动物联网技术的产品数据采集、传输与集成处理,提升企业远程产品服务能力。加快打造网络化协同制造平台,通过移动物联网技术采集集成企业间装备数据和生产数据,提升生产制造企业的网络协作程度。

  培育移动物联网工业应用新模式。制定分地区的移动物联网工业应用实施指南,鼓励各地市结合本地产业基础和转型需求,有侧重、有选择地推动移动物联网在工业中的应用。面向基础较好、需求迫切的行业领域,推动重点企业、智慧园区率先应用移动物联网技术,开展设备互联、产品远程监测、能源环保监测、安全生产监测、智慧物流等移动物联网工业应用试点示范,有效带动传统产业转型升级。


  专栏6 工业移动物联网应用试点示号

  1.工业移动物联网应用创新试点工程。

  围绕工业核心产业环节,积极推进传统物联网到移动物联网产业应用进程,助力传统产业转型升级。以生产装备和终端产品联网化改造为切入点,以移动物联网网络基础与服务平台为支撑,推动有色金属、生物医药、航空制造、电子信息、汽车及零部件等行业率先应用低功耗、广覆盖、高可靠的移动物联网技术,实现原材料、零部件、生产装备、物流装备、产品数据的深度采集与开发利用,形成以数据为驱动的智能化升级。

  在有色金属行业,重点支持设备联网监测、能耗与环保监测等模式,实现协同制造、绿色制造。在生物医药行业,重点支持产品质量检测、原材料追溯、智慧物流等模式,实现智能制造。在航空制造行业,重点支持远程产品监测与运维服务,实现产品服务化延伸。在电子信息行业,重点支持产品智能检测、设备联网与智慧物流,提升生产效率和产品质量。在汽车及零部件行业,重点打造零部件追溯、智能工厂与智能网联车,提升汽车产品质量,创造新的服务价值。

  到2018年,全省打造10-15个移动物联网工业应用试点项目,重点突破设备互联、产品监测、原材料/零部件可追溯、智慧物流等单点应用新模式。

  到2019年,完成30个以上移动物联网工业应用试点示范项目,每个行业培育形成不少于3个移动物联网应用领军企业,推广设备互联、产品监测、设备监测与优化、能源与环保监测、安全生产监控、智慧物流等应用新模式。

  到2020年,移动物联网工业应用试点项目达到100个以上,移动物联网工业应用领域全面扩展,有效提升全省工业智能化水平。

  2.工业移动物联网应用示范园区建设工程。

  面向高新区、经开区、新型工业化示范基地等基础条件较好、转型效果显着的智慧园区,加快建设移动物联网网络基础和公共服务平台,推动企业共性技术标准、软硬件工具共享,鼓励大企业将移动物联网工业应用新模式新业态向中小企业延伸,形成移动物联网应用区域发展格局。

  到2018年,打造1个移动物联网工业应用示范园区,建成园区级移动物联网应用服务平台。

  到2019年,完成3个以上移动物联网工业应用示范园区,培育发展一批移动物联网应用服务企业和系统集成商。

  到2020年,全省建设5个移动物联网工业应用示范园区,形成移动物联网工业应用的产业集群和示范区。


  (五)围绕特色产业,打造全国示范。

  1.打造以移动物联网为带动的新型农业示范省。

  选取生猪养殖、柑橘种植、水稻种植等特色领域,推进土壤、水质、温湿度等相关监测,推动畜禽、水产标准化规模化养殖,促进移动物联网在农业生产环节的应用,形成以点带面的示范效应。打造以移动物联网为带动的新型农业示范省,基于移动物联网打造农业生产销售全流程闭环体系,实现监测、生产、销售、物流等农业全流程闭环管理,形成可向全国推广的农业智能化解决方案。

  2.打造以移动物联网应用特色的旅游强省。

  围绕智慧景区建设,全面推进移动物联网在景区防灾预警、环境保护、设施管理、自主导览、交通服务等方面的应用,实时监测采集景区运行状态,实现智慧化的景区管理和服务。鼓励旅行社、旅游酒店等企业运用移动物联网技术开展业务模式创新,提升企业现代科技管理和服务水平。建设全省旅游产业运行监测及安全应急管理平台,依托平台推动全省景区移动物联网采集数据的整合共享,打造“省-市-县-景区”四级联动的旅游监管体系,促进全域旅游发展。推进“旅游+信息技术”,鼓励智慧旅游技术服务企业发展移动物联网应用解决方案,探索商业模式,构建以移动物联网应用为特色的智慧旅游体系,加快向全国拓展。到2020年,全省移动物联网与“游”“吃”“住”“行”“购”“娱”等旅游全要素全面融合,建设30个移动物联网规模应用的智慧景区,有力支撑旅游业现代化发展。


  专栏7 特色产业移动物联网应用试点示范

  1.农业移动物联网试点示范工程。

  (1)农业移动物联网示范基地建设。2018年建成30个,2019年建成50个。选取生猪养殖、柑橘种植、水稻种植等特色领域,推进土壤、水质、温湿度等相关监测,推动畜禽、水产标准化规模化养殖,促进移动物联网在农业生产环节的应用,形成以点带面的示范效应。

  (2)农业移动物联网生态体系搭建。依托中国联通的农业信息化产品孵化基地,完善生态体系。2019年成立农业移动物联网研究院。

  (3)农业物联网大数据中心及分析应用系统建设。由养殖、畜牧、种植领域向农业全领域扩展,形成农业全方位移动物联网化服务支撑体系。2020年形成基于移动物联网的闭环农业生态体系。利用基于云计算的数据处理技术,升级农业资源整合平台,形成一套成熟可靠的农业生产、检测、销售、物流等全方位的移动物联网解决方案,并在国内推广。

  2.旅游业移动物联网试点示范工程。

  (1)建设景区信息采集网络。推动基于NB-IoT的各类感知设施在景区规模部署,全面动态采集环境、气象、水文、基础设施、能耗、交通、安全等景区运行状态信息,构建景区全域覆盖的信息采集网络。

  (2)创新景区管理模式。推动建设景区运行管理平台,整合景区信息网络采集数据,开展游客流量监测、视频监控、防灾预警、环境质量监测、旅游设施管理等智能应用,提升景区管理智能化水平。

  (3)创新景区服务模式。加快智能停车等基于NB-IoT的创新应用在重点景区推广,鼓励发展面向景区特殊人群照看的可穿戴设备、旅游自助导览等产品和解决方案,打造智能、便捷的景区服务体系。


  (六)依托规模应用,加快服务创新。

  面向江西省服务业量质齐升发展需求,推动移动物联网与现代物流业、节能环保服务业、健康养老服务业等重点服务业深度融合,鼓励业态模式创新,促进服务业竞争力明显提升。

  1.推动移动物联网在重点服务业规模应用。

  结合“十三五”服务业发展方向,推动移动物联网在现代物流业、节能环保服务业、健康养老服务业等需求明确、前景广阔的重点服务业规模应用。围绕昌九等物流集聚带,开展移动物联网应用示范,推动移动物联网在物流信息感知、作业控制、业务管理、企业决策和行业服务等环节的应用创新。引导节能环保服务业部署基于移动物联网的各类能耗、污染监测设备,全面提升数据采集能力,促进业务创新。鼓励健康养老服务企业与终端设备制造企业加强合作,充分运用基于移动物联网的健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等智能设备,提升服务的精细化、智能化水平。

  2.培育服务业新业态新模式。

  推动移动物联网与重点服务业深度融合,加快新业态、新模式发展。发展基于移动物联网的智慧物流,推进传统业务模式和管理系统创新,支撑构建布局合理、技术先进、绿色高效的现代物流服务体系。鼓励节能环保服务企业发展基于移动物联网的创新服务模式,到2020年建设形成10家左右在全国有影响力的龙头企业。依托生态、医药和区位优势,培育发展移动物联网与健康养老相互融合的新业态,支撑建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康养老服务体系。推动商业模式创新,鼓励社会资本投入,推动用户、终端企业、系统集成平台、服务企业等实现多方共赢,形成可持续、可复制的成熟商业模式。推动面向服务业的移动物联网平台建设,提供设备管理、应用开发、数据挖掘和分析等服务,降低企业创新成本。


  专栏8 重点服务业融合应用试点示范

  1.现代物流业创新发展工程。

  (1)建设基于移动物联网的物流公共信息平台。加快建设省级物流公共信息平台和重点行业物流信息平台,推动与物流业基于NB-IoT的智能应用衔接,全面提升物流信息智能采集、互联互通和开放共享的水平,促进政府、企业之间协作,提升物流管理和服务能力。

  (2)开展企业物流移动物联网应用示范。选择一批A级物流企业,推动NB-IoT在作业各环节应用,实现货物从订单、计划调度到运输等全过程的自动化运作、可视化监控,以及对车辆、货物、运输路径的优化管理及合理配置。

  (3)推进基于移动物联网的智能仓储系统建设。围绕国家级示范物流园区建设,推动仓储系统应用NB-IoT技术加快智能化升级,实现仓储设施与货物的实时跟踪、网格化管理以及库存信息的高度共享,提升仓储运营管理水平和效率。

  (4)开展城市共同配送移动物联网应用示范。围绕国家级物流示范试点城市建设,推动移动物联网在城市共同配送方面的集成应用,提升物流统计信息采集和分析能力,提升物流作业效率,降低物流成本。2.节能环保服务业培育工程。

  (1)培育基于移动物联网的环保服务新业态。结合智慧城市建设中智慧环保应用示范,鼓励环保服务总承包、环境影响评价、第三方污染检测等企业和机构发展基于NB-IoT等移动物联网技术的解决方案,提升生态环境和污染源监测水平,降低部署成本,不断拓展全国市场。

  (2)培育基于移动物联网的节能服务新业态。鼓励节能服务企业采用基于NB-IoT等移动物联网技术的各类能耗监测设备,全面提升能耗数据的动态监测能力,推广节能效益分享、节能量保证等创新业务模式,发展能源审计和“节能医生”诊断等专业服务,探索节能量交易等市场化机制,壮大节能服务企业规模。

  3.健康养老服务业升级工程。

  (1)培育智慧健康养老服务企业。面向居家养老、社区养老和机构养老发展需求,鼓励传统养老服务企业与物联网企业加强合作,发展基于移动物联网产品、系统平台、解决方案的养老新业态,加强与医疗机构之间的信息互通,创新健康体检、居家环境监测、远程看护、亲情关怀、健康干预、健康评估反馈、慢性病智能管理等服务,到2020年发展形成一批健康养老领域的知名品牌和优质企业。

  (2)打造智慧健康养老基地。发挥庐山、三清山、龙虎山等地山水、温泉、中药等特色资源和生态优势,选择一批避暑休闲养老、温泉养生养老、生态养生养老等服务机构开展应用示范,充分运用基于移动物联网的智慧健康养老产品,发展定位求助、跌倒监测、夜间监测、老人行为智能分析、老年痴呆症患者防走失、视频智能联动、门禁系统联动、移动定位、消费娱乐等智能服务,探索个性化健康管理等精细化服务,到2020年打造一批全国知名的健康养老基地。


  (七)优化产业布局,引导产业集聚。

  坚持以鹰潭为引领,以点带面,带动全省移动物联网产业发展。做好产业环节培育、本地企业扶持、外部企业引进、创新能力提升等方面的引导。培育移动物联网应用研发和运营企业,实现关键技术和产业突破,形成适合江西实际,布局合理的移动物联网产业。到2020年,实现移动物联网产业各个环节有重点企业,企业规模和总产值全国领先。

  1.布局产业链条关键环节。

  江西移动物联网发展要以基础元器件或传感器、移动物联网终端等产业为发展载体,以江西电子信息制造业为基础,对江西移动物联网产业进行优化布局。

  2.承袭现有产业空间布局。

  一是打造南昌、九江等地规划布局,以锂离子电池和半导体照明为产业发展基础,着力发展以基础元器件或传感器产品为核心的产业集聚群;二是打造吉安、南昌等地规划布局,以手机整机产业和通信网络设备产业为发展基础,着力发展移动物联网终端、基站、交换路由等设备产品的产业集群。

  3.着力培引移动物联网龙头企业。

  抢抓移动物联网产业布局先机,进一步深化与中国移动、中国电信、中国联通等运营商,华为、中兴等设备厂商,中国铁塔、国网电力等基础设施运营商以及互联网领军企业的合作,争取在江西设立移动物联网业务分公司、研发基地。同时加强与江苏、浙江、福建和广东等物联网产业集聚省份的区域合作,面向传感器、集成电路等关键领域开展精准招商。扶持本地特色、中小企业做大做强。


  专栏9 移动物联网产业布局

  1.传感器产业培育工程。

  借鉴鹰潭模式培育传感器产业,引导省外企业迁入江西;推动省内传感器产业向移动物联网智能传感器方向转型升级;基于本省移动物联网发展需求,培育一批本地智能传感器企业,提升创新能力和技术水平;2020年年底建成全国具有特色的移动物联网传感器产业集聚区。

  2.终端产业推进工程。

  推动省内智能终端产业向移动物联网终端方向扩展;以本省终端需求为依托,拓展省外移动物联网终端市场;2020年年底建成全国领先的移动物联网终端产业集聚区。

  3.应用及平台产业培育和推广工程。

  培育一大批本地企业致力于移动物联网应用开发、解决方案的研发和实施;引进省内急缺的、国内外高水平的应用和平台企业入驻江西;2020年年底建成全国领先的应用研发企业集聚区。


  四、保障措施

  (一)加强组织协调。

  建立移动物联网产业发展联席会议制度,联席会议办公室设在省工信委。联席会议的主要任务是研究制定全省移动物联网中长期发展规划,细化相关具体措施,协调解决相关产业发展中的重大问题。做好部门、行业、区域、军民之间的统筹协调,以及技术研发、产业发展、应用推广、安全保障的统筹协调,形成产业链配套和区域分工合作以及资源共享、协同推进的工作格局。充分发挥移动物联网产业园及移动物联网联盟的作用,加强对移动物联网领域重大问题的研究。

  (二)加大资金支持。

  积极争取国家移动物联网相关资金和项目落户江西,设立江西省移动物联网产业发展基金和创投基金。推动现有智能制造、两化融合等政策向移动物联网应用领域倾斜,依法加大对移动物联网企业的税收优惠。将行政事业单位有采购需求且具有市场竞争优势的移动物联网产品和服务依法依规通过公开招标方式纳入协议采购目录,为企业用户和消费者提供购买补贴。鼓励金融机构加大对企业的信贷支持力度,推动科技金融服务发展。加强与中国移动、中国联通、中国电信三大运营商的战略合作,争取专项资金和终端、资费等专项补贴。

  (三)强化人才支撑。

  大力引进和培养一批高水平人才,构建涵盖移动物联网关键技术研发型人才、移动物联网项目管理复合型人才、移动物联网实施技能型人才等在内的多层次人才队伍。创新技术技能人才教育培训模式,开展高校和企业联合培养试点,推进企业和高校共建移动物联网实训基地,引导示范区高等院校、中等职业学校设置移动物联网领域专业,健全人才职业发展和人才激励机制,满足移动物联网对高素质技术技能人才需求。

  (四)协同产学研用。

  实施移动物联网产学研用协同发展,建设产学研用协同创新体,打造协同创新平台、团队和成果转化基地。鼓励企业采取委托研发、技术入股、投资入股等方式,主动介入高校和科研院所早期研发,共建实验室、研发中心、博士后实践基地等载体。加强战略、技术、标准、市场等沟通协作,协同创新攻关。引导行业联盟等社会组织与企业共同制订移动物联网行规,鼓励企业积极履行社会责任,推动行业自律。充分发挥政府、企业、社会等各方力量,形成诚信、透明、开放、公正的行业发展环境。

  (五)完善支撑服务。

  完善移动物联网公共服务,提高信息服务水平,积极推进移动物联网公共服务平台建设,提升科技成果应用转化、专家咨询、检测认证、设备租赁、融资担保等综合服务能力。健全移动物联网标准体系,围绕江西特色优势产业,形成移动物联网重点行业应用标准,加强标准的实施与监督,构建相互衔接、协调配套的行业标准体系。

  (六)加强培训宣传。

  组织开展培训讲座,提高全省对移动物联网推动经济社会发展的认识。鼓励联盟、协会发挥桥梁平台作用,组织开展创业创新培训,激发产业各方创新意识和创新能力。编制移动物联网应用典型案例集,组织开展交流会和培训班。通过政务网站、官方微博和微信公众平台等渠道窗口,加强移动物联网发展成果展示与宣传,提升江西移动物联网在全国的知名度。积极承办移动物联网领域相关的行业会议、学术论坛、创新大赛,加强对外交流与合作,逐步扩大江西移动物联网在国内外的影响力。

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责任编辑:陈宏
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