三网融合将提升我国信息产业发展速度

2015-06-24 23:06 来源:国脉物联网
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  2010年全国“两会”上,三网融合和物联网的热度相当之高,温总理的《政府工作报告》中提出,“积极推进新能源汽车、三网融合取得实质性进展,加快物联网的研发应用。”“两会”上释放出的明确信号,为三网融合和物联网的发展注入了强大的动力。

  三网融合今年要“见效”

  在2009年的《政府工作报告》中,三网融合就已经被写入,“支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化。”今年1月13日温总理主持召开的国务院常务会议决定,加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,明确了三网融合的实现路径和时间表。

  在今年温总理的《政府工作报告》中,三网融合再次被强调。“这体现出国务院推进三网融合,落实年初常务会议决定的决心,三网融合推进的速度和效率会比较快。”北京邮电大学教授曾剑秋表示。

  事实上,三网融合已经处于紧锣密鼓的启动阶段。全国人大代表、工信部部长李毅中“两会”期间透露,目前工信部和广电总局正在制定三网融合双向进入的试点方案,“可以透露一下,争取4月底把这个方案拿出来,希望5月能够批准实施。”李毅中表示,确定方案后选择试点地区,“现在很多城市对三网融合都很积极,希望在每个省都选出一些城市进行试点。”按照国务院今年1月的部署,2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点;2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展。

  三网融合已是大势所趋,今年应该会有显著效果出现。不过曾剑秋教授仍提醒,稳步有效推进三网融合就要加快融合立法和建立完善的融合监管机制,广电和电信部门要在技术标准、产业政策、融合监管等方面通力合作,以切实让消费者受益、做大做强国内三网融合市场。

        三网融合需谨防行业垄断

  应该说,三网融合是利国利民的好事,因为用一根线和一件电器就可以做三件事儿:打电话、上网、看电视,没有不为之欢呼的道理。然而,应验了一句老话“好事多磨”,由于涉及几方利益博弈,所以出台一个试点方案都极为艰难,哪个部门也不愿意放弃既得利益而袖手旁观。如今最终拍板的方案对广电最为有利,也就是说,最终的方案明确了广电将负责IPTV(网络电视)集成播控平台建设管理,包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务。但我想,电信运营商和互联网企业是不会善罢甘休的,在以后的岁月中肯定会有摩擦。更为担心的是,三网融合会不会形成垄断?

  这不是杞人忧天。网上调查显示,有73.12%的参与调查者担心“垄断行业更加垄断了,想怎么收费,他们说了算,太可怜我们了”,有25.57%的人认为“做大蛋糕远比切蛋糕需要更高的经济行为、管理艺术,整合后的平台,有利于产业链上下延伸,做大做强文化产业,八仙过海,各显神通”,而只有1.31%的人认为“技术不是难题,利益才是重点”。确实,三网融合不是难题,而且四网(加上电网)融合在有些地方都已经成为现实。关键是融合后的利益如何分配?分配不公,谁也不愿意。因此我认为,为防止垄断,网可以融合,业务还是大家各做各的,利润大家赚,同时必须指定一家或重新设立一个部门专门负责技术维护。

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